從“資源依賴”到“創(chuàng)新驅動”——新興產業(yè)助推江蘇第三次戰(zhàn)略轉型

    在江蘇省十一屆人大四次會議上，代省長李學勇作政府工作報告時宣布，２０１０年江蘇六大新興產業(yè)銷售收入在工業(yè)中占比達２３％，突破了兩萬億元大關。從當年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外向型經濟，到如今的新興產業(yè)，江蘇悄然間又一次搶占中國經濟轉型的前沿陣地。

    根據《江蘇省新興產業(yè)倍增計劃》，到２０１２年江蘇新興產業(yè)銷售將超過３萬億，在規(guī)模以上工業(yè)中的比重達３０％，進一步確立“戰(zhàn)略性主導產業(yè)”的地位，推動這個東部沿海大省由“資源依賴”向“創(chuàng)新驅動”的嬗變。

    提前多年布局成就了兩萬億元跨越

    “２３％”并非特別大的比重，但它見證了江蘇新興產業(yè)從無到有、從小到大的歷程，也吹響了江蘇第三次戰(zhàn)略轉型的號角：上世紀８０年代，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快工業(yè)化進程；９０年代以擴大對外開放為動力，推動開放型經濟大發(fā)展；目前正經歷的第三次轉型，核心是發(fā)展創(chuàng)新型經濟，新興產業(yè)正由此乘勢而上。

    十年磨一劍，今朝露鋒芒，“２３％”再次印證了厚積薄發(fā)的道理。上世紀８０年代開始，江蘇就陸續(xù)提出科教興省、人才強省，將其作為經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)和引進高層次人才特別是領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，為新興產業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。在此過程中還形成了極具特色的“園區(qū)經濟”，通過高新技術園區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等各級各類園區(qū)建設，為新興產業(yè)發(fā)展和壯大提供了沃土。

    蘇州市周莊鎮(zhèn)發(fā)展物聯(lián)網的歷程是江蘇新興產業(yè)厚積薄發(fā)的一個縮影。“一提起周莊，大家想到的都是‘中國第一水鄉(xiāng)’，對這里的物聯(lián)網產業(yè)卻大多一無所知，事實上，我們?yōu)榇艘迅冻隽硕嗄晷难?rdquo;周莊鎮(zhèn)主管招商服務的副書記高苡平說，該鎮(zhèn)１９９８年就著手發(fā)展傳感器產業(yè)，如今已集聚相關企業(yè)近５０家，紅外、光電和霍爾三種傳感器銷量分別占世界市場份額的６０％、２０％和１５％。

    始于２００８年的國際金融危機成為江蘇新興產業(yè)大發(fā)展的重要契機。２００９年，在傳統(tǒng)產業(yè)步履維艱時，江蘇六大新興產業(yè)逆勢上揚：新能源、新醫(yī)藥、軟件服務業(yè)產值分別增長６０％、３０％、３０％，其中太陽能光伏電池產量占全球的２０％以上、全國的６０％以上。新材料、環(huán)保產業(yè)產值分別增長２０％，均高于工業(yè)平均增速。此外，隨著國家傳感網創(chuàng)新示范區(qū)在無錫成立，江蘇物聯(lián)網產業(yè)實現快速發(fā)展，當年實現銷售收入３３．７８億元。

    在全球金融危機中，江蘇新興產業(yè)顯示出了旺盛的生命力，從而更加堅定了江蘇加速推進新一輪經濟轉型升級的步伐。

    六大產業(yè)定位均為“全國領先”

    目前，江蘇新能源產業(yè)發(fā)展全國領先，其中太陽能電池產量占全國的６０％，風電設備關鍵零部件占國內５０％的市場份額。節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥、軟件和服務外包等產業(yè)規(guī)模均位居全國前列。此外，國家傳感網創(chuàng)新示范區(qū)設在無錫市，加上南京和蘇州在相關產業(yè)上的技術優(yōu)勢，使得江蘇在我國物聯(lián)網發(fā)展中處于先發(fā)地位。

    《江蘇省新興產業(yè)倍增計劃》中，對六大產業(yè)的發(fā)展均提出明確目標。到２０１２年，新能源產業(yè)銷售收入達５０００億元，建成在國內外具有重要地位和較強競爭力的產業(yè)研發(fā)、制造和應用示范基地；新材料銷售超１００００億元，確立全國領先地位；生物技術和新醫(yī)藥銷售超５０００億元，建設全國重要的生物技術和新醫(yī)藥產業(yè)集聚區(qū)。

    未來兩年，江蘇還將確立節(jié)能環(huán)保產業(yè)在全國的領先地位，并以建設“全國最具競爭力的軟件和服務外包強省”為階段性目標，此外，打造全球有影響力的物聯(lián)網應用先行區(qū)，到２０１２年實現物聯(lián)網銷售收入超１５００億元。

    科技創(chuàng)新是推動新興產業(yè)發(fā)展的不竭動力。２０１１年江蘇正式實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，全社會研發(fā)投入力爭突破千億，將集中力量組織１００項重大技術攻關、５０項前瞻性技術研發(fā)、５０個重大高端產品開發(fā)，確保今年戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值達到２．６萬億。

    江蘇省社科聯(lián)常務副主席、長三角區(qū)域研究中心主任張顥瀚認為，江蘇正處于經濟轉型關鍵時期，創(chuàng)新驅動將是全省“十二五”規(guī)劃期間的核心戰(zhàn)略，通過創(chuàng)新驅動來推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展，會奠定江蘇下一輪騰飛的基礎。

    劍指三萬億元的底氣來自人才基石

    技術創(chuàng)新和產業(yè)轉型的基礎都是人才。江蘇新興產業(yè)的快速發(fā)展，正是得益于該省激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)培育人才的政策環(huán)境。２０１０年江蘇各級財政引才資金達到２６億元，人才培養(yǎng)專項資金超過６０億元。

    栽下梧桐樹，引得鳳凰來。為了吸引軟件業(yè)人才，南京市政府就出臺了多項政策扶持。例如，入選“南京軟件服務業(yè)青年企業(yè)家培育計劃”的人才，資助每人最高５０萬元；對于“南京市軟件服務業(yè)領軍人物”，每人獎勵不低于１０萬元。

    “無錫近年來在引進高端人才上，采用的是‘上不封頂’的資金扶持政策。即使在金融危機期間，這方面的資金也是得到全力保障的。”無錫市經信委科技處副處長劉華民介紹說，無錫竭盡全力引入新興產業(yè)相關人才，現任國家傳感網標準化工作組組長、無錫物聯(lián)網產業(yè)研究院院長的劉海濤，就是被無錫引進后創(chuàng)立了微納傳感工程技術研究中心，確立了涵蓋傳感網核心技術、標準體系、規(guī)模應用等在內的全方位優(yōu)勢。

    除了高端人才，江蘇也出臺了針對各行業(yè)技能人才的規(guī)劃，例如在服務外包領域實施人才培訓工程。２３歲的張通大學畢業(yè)后沒找到工作，直到進入ＮＩＩＴ（中國）服務外包學院受訓，之后被知名軟件服務外包企業(yè)福瑞博德聘用，月薪４０００多元。預計未來５年江蘇將培育３２萬服務外包實用型人才，吸引大學生就業(yè)２６萬人。

    《江蘇省新興產業(yè)倍增計劃》提出，到２０１２年江蘇新興產業(yè)銷售超過３萬億，為此，到２０１２年相關企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重將超過３％，技術對外依存度小于５０％，并計劃培養(yǎng)和引進１００個以上高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、１０００名以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

    “江蘇最大的優(yōu)勢是人力資源，‘十二五’期間，要充分釋放人才資源優(yōu)勢，使其轉變?yōu)槲沂〉膭?chuàng)新優(yōu)勢，”江蘇省科技廳副廳長李奇總結說，應通過科技計劃引領、政策落實、市場應用等途徑，讓產學研項目盡快形成規(guī)模和效益，真正使江蘇成為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一方熱土。