商標評審，是商標評審委員會依照法律授權對當事人商標爭議進行裁決的行政程序?！渡虡嗽u審規(guī)則》制定于1995年。2002年9月進行過第一次修改。隨著商標申請量的巨增和新問題的不斷出現(xiàn)，原有的評審規(guī)則已經(jīng)不能適應實踐需要。2005年9月26國家工商總局對《商標評審規(guī)則》進行了第二次修改。

　　一、鼓勵通過調(diào)解處理商標確權案件

　　舊規(guī)則：商標評審規(guī)則中通篇的關鍵詞是“決定”、“裁定”，而“調(diào)解”未被關注。

　　新規(guī)則：第8條規(guī)定：“在顧及社會公共利益、第三方權利的前提下，當事人之間可以自行以書面形式達成和解，商標評審委員會也可以進行調(diào)解?！钡?2條又規(guī)定，當事人自行和解或者經(jīng)商標評審委員會調(diào)解后達成協(xié)議后，有關評審即行終止，商標評審委員會予以結案，書面通知有關當事人，并說明理由。

　　修改理由：鼓勵和解，提倡以調(diào)解方式解決糾紛，有利于提高我國商標評審工作的效率。

　　二、舉證期限和證據(jù)交換更公平

　　舊規(guī)則：申請人享有兩次舉證和一次質(zhì)證機會，而被申請人僅享有一次舉證和質(zhì)證機會，二者機會不均等，有顯失公平之嫌;舊規(guī)則對在法定期限內(nèi)提供證據(jù)應發(fā)送給對方當事人進行質(zhì)證規(guī)定不夠明確。

　　新規(guī)則：對當事人在法定期限內(nèi)提供的證據(jù)，有對方當事人的，商標評審委員會應當將該證據(jù)材料發(fā)送給對方當事人，限其在指定期限內(nèi)進行質(zhì)證(第20條第2款)。新規(guī)則尤其對逾期舉證及其例外情形如何處理作出了明確規(guī)定，除非基于新的事實形成的證據(jù)或者確有其他正當理由，期滿未提交或逾期提交的證據(jù)，一律視為放棄(第19、20條)。

　　修改理由：未經(jīng)交換、質(zhì)證的證據(jù)應當不予采信是基本的證據(jù)法則之一。

　　三、回避由“事后救濟”替代“事先告知”

　　舊規(guī)則：第32條規(guī)定，商標評審人員確定后，商標評審委員會應當告知有關當事人。

　　新規(guī)則：采取“事后救濟”措施替代“事先告知”。第25條規(guī)定，評審人員確實存在需要回避的情形(出于某種原因)而沒有回避的，商標評審委員會應當依法作出處理。這意味著商評委今后可以不再向當事人發(fā)送回避告知書。如果遇到商標評審人員確實應當回避而沒有回避的情形，當事人既可以在評審程序中向商標評審委員會提出，也可以在司法審查程序中向法院提出，從而獲得“事后救濟”。

　　修改理由：在當前商標評審案件積壓嚴重、人力資源緊缺的情況下，若繼續(xù)設置回避告知程序，將不利于商標評審工作效率的提高。

　　四、轉換適用法律條款執(zhí)法更嚴肅

　　舊規(guī)則：在審理駁回復審案件時，商標評審委員會有時發(fā)現(xiàn)個別屬于商標法明確規(guī)定的禁用、禁注標志的案件，存在法律適用不當或者不夠全面的情形。商標評審委員會可以有三種選擇：一是直接轉換法律條款，當然要在聽取申請人的意見后才能做出復審決定;二是發(fā)回商標局重新進行審查;三是將這類問題留待后續(xù)法律程序去解決。

　　新規(guī)則：第27條規(guī)定，在保障當事人行使申辯權的前提下，商標評審委員會對上述情形可以直接轉換適當?shù)姆蓷l款予以適用，并作出復審決定。

　　修改理由：無論商標局還是商標評審委員會對申請商標是否屬于商標法規(guī)定的禁用、禁注標志均應負有主動審查義務。舊規(guī)則中的其他兩種方式不利于及時合理地解決問題。